养猪场出现病死猪如何妥善处理？

  难题破解的“关键先生”是农业保险。人保财险龙游支公司农险部负责人和记者说，简单而言，龙游模式的核心就是：以政策性农业保险作为杠杆，激发养殖户进行无害化处理的积极性。说得准确点，就是建立了一个“政府监管、财政扶持、企业运作、保险联动”的生猪无害化处理运行机制。那么，这套机制具体是如何运行的，对浙江省另外的地方又有何借鉴价值?近日，记者走进龙游，一探究竟。

  上月底的一个上午，一辆厢式冷藏车驶进龙游县龙洲街道岑山村景阳养猪场。随车来的当地人保公司现场查勘人詹汝林顾不上喝口水，便招呼养殖户介绍养殖场病死猪情况，测量每头死猪大小规格，接着让养殖户出示身份证，签字、填写《养殖业险赔案快捷处理单》……半小时后，该养殖场的数十头死猪被装上了冷藏车，完成了死猪收集和理赔工作。

  厢式冷藏车驾驶员林永安告诉笔者，一个早上，他们已收集了三家养殖户的病死猪，这是第四站了。自从今年3月龙游县启动新型生猪保险政策以来，他们就满县跑，负责四处收集死猪，运送至畜禽废弃物综合利用中心，集中统一处理。

  负责畜禽废弃物综合利用中心运营的是当地去年成立的浙江集美生物技术有限公司。在该公司，死猪将采用动物热解炭化处理技术，在无氧、常压条件下，采用热解炭化工艺，使动物尸体中的有机成分发生裂解，最终形成固体碳化物。

  “全县统一对病死猪进行收集和无害化处理，省去养殖户自行处理的麻烦，也节约了处理成本。”该公司一位技术人员介绍说。更重要的是，死猪经过高温处理，灭菌效果彻底，烟气经环保处理后，污染物大大低于国家排放标准，也没有恶臭产生。“即使在无害化处理车间，整个处理过程中，几乎闻不到异味。”

  由于保障缺位、贪图节省和环保意识薄弱，长期以来，病死猪无害化处理都难以实现100%处理，养殖户到处乱丢病死生猪现象时有发生，对周围生态环境能够造成一定负面影响。

  作为该省最大的生猪养殖县之一，龙游县共有生猪养殖企业及养殖户11000余户，能繁母猪存栏13.33万头，生猪存栏71.65万头，年出栏量达174万头，在为保障菜篮子供应和农民增收作出了巨大贡献的同时，也深受死猪处理问题困扰。

  到处乱丢的死猪臭气熏人，还污染土地和水源，引发养殖户与其他农户之间的矛盾。“一些养殖户把死猪扔到水里，造成了病菌繁殖，经常造成鱼塘暴发鱼病。”当地一位水产养殖户抱怨说。养殖户自己也忧心忡忡。一些养殖户将死猪随意丢弃，或者处理不到位，会导致疫病传播，造成其他养殖场的生猪发病。“你可以到各处看看，稍上规模的养殖场，都要花费大量人力物力，做好隔离消毒工作，生怕病菌传入。”詹汝林说。

  为了无害化处理病死猪，龙游县政府将生猪保险全覆盖工作列入主要民生工作和为民办实事项目，成立了分管县长任组长，发改、财政、农业(畜牧)、保险等部门为成员的龙游县病死动物无害化集中处理领导小组。同时，当地保险公司针对龙游县生猪统保政策对生猪保险条款进行了修订和报批。

  经过修订，龙游生猪保险取消了免赔头数;将10公斤以下生猪纳入统保范围;简化理赔流程，实行按猪长度分档次理赔方案等。生猪统保保费由农户自交15%、各级财政补贴85%组成。将饲养过程中的病死猪纳入保险范围，作为理赔依据。

  生猪保险与无害化处理的结合，是一项“政府省心，农民安心”的绿色工程，可以调动各方积极性，从源头上解决病死猪无害化处理难题。

  保费惠农，让农民参保积极性大幅度提高。根据龙游最新的生猪保险政策，猪农的可繁母猪和生猪参保，龙游县财政承担保险金的大头，每头母猪、生猪农户只需交6元和4.05元。到现在，龙游生猪保险承保工作全面完成，无害化处理中心及相关保险理赔工作真正开始启动。目前，龙游县已有7万多头母猪140万头小猪参保，保额600多万元，为全县142万头生猪系上价值9亿元的安全带，实现了全县生猪保险全覆盖。

  更重要的是，对养殖户来说，出险后进行无害化处理就能够得到保险公司的赔款，补偿部分经济损失。按照保险规定，死猪体规格共分6个等级，55厘米以下可赔付30元/头，能繁母猪赔付1000元/头，其余规格赔付70至600元/头不等。“无论大小，即便是成形的胎猪也在保险公司的赔付范围。”龙游生猪养殖大户王志刚说，今年他已经有11000多元赔付款到账，眼下市场行情不好，保险赔付减轻了养殖户的经济损失。

  因为病死猪作为理赔依据，养殖户也不再到处乱丢，而是主动打电话给浙江集美公司收集。病死猪经处理后成为无害化的生物质炭，可吸附重金属，富含磷、钾，是改良土壤、提高农作物品质的好肥料。

  原来环境杀手，如今成了环境的朋友。病死猪统一无害化处理后，不仅减轻了水环境和生态环境保护压力，改善了畜牧业的卫生环境，还促进了畜牧业安全生产，实现了畜牧业可持续、健康和协调发展;同时保障了公共环境卫生和食品安全，有效促进当地“生态家园”建设工作。